E’ il caso di Figline e Incisa nel Valdarno, che una volta uniti saranno i due Comuni più grandi che si sono fusi ad oggi in Italia. Le nove precedenti esperienze hanno infatti tutte riguardato comuni che, una volta nati, contavano comunque meno di 15 mila abitanti. E nessuna aveva interessato la Toscana.

“Con la consegna di questa lettera al presidente Rossi – sottolineano i sindaci di Figline e Incisa, Riccardo Nocentini e Fabrizio Giovannoni – inizia ufficialmente il conto alla rovescia verso il referendum consultivo per la fusione dei nostri Comuni”, che potrebbe svolgersi nel 2013 per andare quindi ad elezioni nel 2014. “Speriamo che possa essere un’idea contagiosa per tanti altri” aggiungono. “E’ una scelta coraggiosa, ma lungimirante – commenta Rossi – E’ un esempio virtuoso”. “I cittadini ci guadagneranno in minore burocrazia, minori costi della politica e migliori e maggiori servizi, con uffici decentrati che potranno comunque rimanere in ambedue i paesi – aggiunge l’assessore ai rapporti con gli enti locali, Riccardo Nencini – Si fondono non due comuni finti, come tanti ne sono stati inventati nella prima metà del Novecento, ma due borghi storici. Per questo la scelta è ancora più importante e sono contento che avvenga in Toscana”.

Insieme e su una scala più ampia si possono infatti progettare e gestire meglio alcuni servizi, risparmiando anche: la stessa logica con cui la Toscana, prima regione in Italia, ha recentemente messo mano al riordino degli enti locali, con una legge proposta proprio da Nencini ed approvata alla fine del 2011 dal Consiglio regionale che punta su un sistema fortemente incentrato sulle unioni dei Comuni, per una Regione più snella, meglio capace di rispondere alle sfide di un mondo globalizzato e più efficiente. Con contributi da 150 mila euro l’anno, per cinque anni, per i Comuni che si fonderanno ed altri contributi per quelli che sceglieranno un’unione.

“Ringraziamo la Regione Toscana per il sostegno che ha sempre dato al nostro progetto – dicono Nocentini e Giovannoni – Nessuno ci ha obbligato ad unirci. L’abbiamo scelto senza imposizioni dall’alto, fermamente convinti che sia l’unico modo per rendere le nostre comunità protagoniste del proprio domani”.

Servizi migliori
Fare di due comuni da 17 mila e quasi 6.500 abitanti uno di oltre 23 mila e 98 chilometri quadrati consentirà a Figline e Incisa Valdarno di risparmiare anche quasi 100 mila euro in costi della politica. E’ stato infatti calcolato che un sindaco in meno, sedici consiglieri anziché 32 e 5 assessori al posto di 9 costeranno 117 mila euro contro i 216 mila attuali. La vita ai cittadini non si complicherà, perchè i due Comuni – che da diversi anni collaborano in una serie di gestioni associate – sono molto vicini e presentano necessità analoghe, ma potranno essere garantiti servizi migliori: gestendo insieme e con maggiori economie di scala le 24 scuole, i quattro musei, i 15 beni culturali, le due biblioteche e i due teatri.

Cinque anni di lavoro alle spalle
Il percorso di avvicinamento tra Figline e Incisa Valdarno inizia nel 2007, dopo il tentativo fallito di creare un’unione di Comuni che coinvolgeva anche Rignano sull’Arno. Dall’iniziale progetto di gestione associata di alcuni servizi si passa velocemente ad un progetto di fusione. Nel maggio 2011 il sindaco di Figline, Nocentini, annuncia, una volta eletto, la propria disponibilità a dimettersi in anticipo per allineare la scadenza elettorale con quella di Incisa e giungere così più velocemente alle prima elezioni del Comune unico. La popolazione viene coinvolta in un processo di partecipazione. A marzo 2012 i due consigli comunali approvano quindi all’unanimità una mozione per impegnare i sindaci a richiedere al presidente della Toscana una proposta di legge di fusione.

Referendum nel 2013
L’iter è quello previsto dalla recente legge 68/2011 sul riordino degli enti locali. La legge dovrà essere sottoposta al voto dei cittadini attraverso un referendum consultivo, come prevede la Costituzione e come è successo di recente in Casentino, dove la fusione è stata bocciata ma solo due comuni su tredici erano tra i promotori iniziali dell’ipotesi. Di seguito potrà quindi essere approvata dal Consiglio regionale.
L’obiettivo è approvare la proposta di legge della giunta entro giugno, in modo da permettere al consiglio regionale di convocare il referendum nel 2013 e, se l’esito sarà positivo, approvare la legge regionale che istituisce il nuovo Comune dal 2014. Da decidere rimane solo il nome, ma l’ipotesi che trova più consensi è “Figline e Incisa Valdarno”. Fu il granduca Leopoldo II a dividere nel 1852 le due comunità che oggi si riuniscono. Da alcuni sondaggi fatti sembra che l’85 per cento della popolazione sia favorevole.
Altrove intanto prosegue l’esame delle cinquemila firma raccolte all’isola dell’Elba per costituire un comune unico degli otto attuali. Anche in questo caso si dovrà pronunciare il Consiglio regionale e ci sarà poi un referendum.

L’appuntamento è per le ore 12.30, nella sala stampa di Palazzo Strozzi Sacrati, piazza Duomo 10.

“I cambiamenti avvenuti nel mondo e la crisi economica e finanziaria impongono al Monte un cambio di passo che è già stato avviato. Protagonista di questa svolta – aggiunge Rossi – è stato lo stesso Comune con il sindaco Franco Ceccuzzi che ha il mio pieno appoggio. Sono stati scelti due manager esterni competenti, di altissima qualità e di esperienza consolidata, scelti al di fuori di ogni logica politica e di appartenenza”, prosegue Rossi riferendosi ad Alessandro Profumo e Fabrizio Viola.

“La politica – osserva poi Rossi – deve stare fuori dalla gestione: essa può delineare le linee generali e strategiche dello sviluppo, ma stare fuori dalle questioni interne alle aziende. Se posso usare un paragone che mi è caro, in sanità la politica può individuare, in rapporto con le persone competenti, i problemi e gli obiettivi di salute, ma in sala operatoria devono operare i chirurghi, che ovviamente devono essere i migliori sulla piazza. E francamente a me sembra che questo sia stato fatto con il nuovo gruppo dirigente del Monte”.

“A Siena finirà l’era di babbo-Monte”: nè è convinto il presidente della Regione Toscana Enrico Rossi. “Siena per prima e la Toscana a seguire – ha detto Rossi – hanno bisogno di una moderna impresa finanziaria. Questo chiediamo di essere al Monte. Gli chiediamo anche che resti fortemente impegnato sul territorio regionale. Ma anche qui chiarendo che poi spetta al Monte decidere come, quando, dove e se impegnarsi”.

“Quanto alle riorganizzazioni interne, se saranno necessarie, è competenza del management decidere. Io mi limito a dire che in questa regione l’esperienza dei fatti ci dice che sempre sulle ristrutturazioni aziendali si è trovato il punto di equilibrio e che mai è accaduto che per l’opposizione dei lavoratori dipendenti siano state impedite azioni di rigore e prospettive di sviluppo”, ha proseguito Rossi riferendosi poi all’inchiesta della procura di Siena.

“Quanto alle indagini – ha infatti detto Rossi – mi limito ha rilevare che esse riguardano non certo solo il Monte dei Paschi di Siena, ma un po’ tutto il sistema bancario del Paese che, in ogni caso, si rivela più solido di quello di altri Paesi”. “La verifica di legittimità – ha concluso il presidente della Toscana – è un atto dovuto da parte della magistratura e, di questi tempi, direi addirittura fisiologico. Se poi saranno accertate eventuali responsabilità, chi ha sbagliato dovrà pagare”.

L’incontro si svolge alle ore 18:30 in Palazzo Strozzi Sacrati, sede della Presidenza di Regione Toscana, a Firenze in Piazza Duomo 10.

Ricordato che la Commissione Affari Costituzionali della Camera ha già approvato di dimezzare l’ultima tranche 2012 dei rimborsi elettorali dovuti ai partiti politici, Rossi sottolinea come quei denari (91 milioni di euro) potrebbero “coprire quasi interamente il fondo che fino dal 1967 caratterizza il modello della scuola italiana” in una fase nella quale “la scuola non può più sopportare una politica di disimpegno del Governo dai suoi obblighi e non è possibile scaricae tutti gli oneri sulle istituzioni locali e soprattutto sulle famiglie”.

Per coprire il fabbisogno toscano sui testi scolastici (la questione interessa qualcosa come 50 mila famiglie) mancherebbero circa 3,6 milioni di euro cui vanno aggiunti altri 4,1 milioni destinabili alle borse di studio per un totale di 7,7 milioni circa: fondi statali che, a oggi, risultano azzerati.

Rossi – che in apertura di lettera cita l’art. 34 della Carta Costituzionale sulla obbligatorietà e gratuità dell’istruzione inferiore e sul diritto dei “capaci e meritevoli”, anche se privi di mezzi, a raggiungere i gradi più alti degli studi – ricorda come sia ormai dal 2009 che il Governo nazionale abbia ridotto, e in alcuni casi addirittura cancellato, i finanziamenti destinati ad aiutare le famiglie più deboli nell’acquisto dei libri di testo scolastici.

In Toscana – prosegue il presidente – si è cercato di sopperire “questa grave mancanza dello Stato” stanziando, sul nuovo anno scolastico 2012/2013, proprie risorse e mettendo a punto un “pacchetto scuola” per razionalizzare le scarse risorse disponibili. Altre risorse sono state poi stanziate, dalla Regione Toscana, per progetti educativi e di inclusione sociale. “Ma tutto questo – aggiunge Rossi – non è più sufficiente e soprattutto è in supplenza di ciò che lo Stato ha deciso di non fare più”.

Da qui la proposta ai segretari nazionali dei partiti. “Sappiamo quanto la fiducia nei partiti sia oggi in crisi nell’opinione pubblica e quanto questo sia un rischio enorme per la democrazia: per questo sarebbe urgente compiere atti concreti, percepibili dall’opinione pubblica, per recuperare ai partiti credibilità, fiducia e funzione”.

Alla conferenza stampa convocata per annunciare la lettera – cui ha preso parte anche la vicepresidente della Regione con delega all’istruzione Stella Targetti, che ha ringraziato Rossi per una proposta che “ci supporta” -  il presidente ha sintetizzato ulteriormente (“La buona politica potrebbe ricominciare dai libri”) la sua idea che, se accolta, “avrebbe certo la gratitudine degli alunni e delle loro famiglie”.

Rossi ha anche più volte ribadito che, sul diritto allo studio e nei suoi interventi a sostegno della scuola, la Regione Toscana “non ha tagliato, anzi ha messo risorse aggiuntive”.

Una battuta, dal presidente Rossi, anche su una possibile alternativa nel reperimento delle risorse necessarie per i libri scolastici. ” Visto che anche il Governo Monti sta facendo spending review, potrebbe adottare un provvedimento, come gia’ fatto dalla Toscana, e tagliare del 20% il parco macchine”.

Con il presidente Rossi parteciperanno due direttori generali presso la Commissione europea: per la DG Energy, Philip Lowe, e per la DG Climate Action, Jos Delbeke. Moderati dal direttore della Florence School of Regulation, Jean-Michel Glachant, risponderanno alla domanda “Quale è la politica europea rivolta ai cittadini”.

FIRENZE

L’incontro si svolge venerdì 11 maggio 2012 alle ore 18:30 in Palazzo Strozzi Sacrati, sede della Presidenza di Regione Toscana, a Firenze in Piazza Duomo 10.

Sempre nell’ambito della Conferenza, domani, alle ore 18.45, in palazzo Strozzi Sacrati, il presidente Rossi presenterà le azioni intraprese dalla Regione Toscana in campo energetico. Con lui, interverranno due direttori generali presso la Commissione europea: per la DG Energy, Philip Lowe, e per la DG Climate Action, Jos Delbeke, moderati dal direttore della Florence School of Regulation Jean-Michel Glachant.

La percentuale complessiva di “no” all’ipotesi di Comune unico in tutte le 13 comunità che erano chiamate al referendum è dunque salita al 56,43 (in voti assoluti: 8.863) mentre i “sì” si sono fermati al 43,57% (in cifra assoluta: 6.843 voti).

La percentuale dei votanti (15.875 su 38.290 iscritti) si è attestata al 41,46. 80 le schede bianche e 89 le nulle per un complesso di 15.706 voti validi. Da notare che sui 38.290 cittadini che avevano diritto a esprimere il proprio parere sulla istituzione del Comune unico ben 22.484 (sommando chi non è andato a votare, chi ha votato bianco e chi ha reso nulla la scheda)  hanno scelto di non decidere.

Solo 2, su 13, le comunità casentinesi che si sono espresse favorevolmente all’istituzione del Comune unico, nel referendum che si è svolto ieri e oggi: Bibbiena e Castel Focognano.

Nel primo, che (con 9.424 elettori e 3.828 votanti) è il comune più popoloso, la percentuale dei “si” è salita al 70,32% (2.665 voti) con i “no” fermi al 29,68% (1.125 voti). Nel secondo i “si” ce l’hanno fatta per un soffio con il 51,24 di percentuale contro il 48,76 (539 a 513).

In tutte le altre comunità (Capolona, Castel San Niccolò, Chitignano, Chiusi della Verna, Montemignaio, Ortignano Raggiolo, Poppi, Pratovecchio, Stia, Subbiano, Talla) hanno prevalso i “no”: dal 53,74% di Chiusi della Verna all’80,69 di Stia che così capeggia la “classifica” dei contrari al Comune unico.