Lo ha detto stamani a Firenze Vittorio Bugli, assessore regionale alla presidenza che ha portato i saluti della Regione Toscana al Forum dei giornalisti del Mediterraneo. Un’iniziativa promossa da Isf, l’associazione a difesa della libertà di stampa e di espressione nel mondo, e organizzata per fare il punto sullo stato dei diritti umani e dei livelli di democratizzazione dopo le ‘primavere arabe’.

Da sempre in campo per i diritti, con azioni concrete - Bugli ha sottolineato la lunga tradizione in difesa dei diritti umani e della libertà della Toscana, citando il Meeting che si svolge da sedici anni a dicembre al Palamandela di Firenze, ogni volta con migliaia di ragazzi delle scuole medie e superiori, per parlare delle libertà e dei diritti dovuti (e più spesso negati) nel mondo. “Proprio nel 2010 – ha ricordato Bugli – questo evento lo abbiamo dedicato alla libertà delle idee e dunque della libertà di espressione. Sul palco c’erano anche gli scrittori ed intellettuali perseguitati ed accolti dalla rete delle città rifugio, tra cui Grosseto, Chiusi, Certaldo, Pontedera, che fa capo all’organizzazione Icorn, con sede in Norvegia, di cui la Toscana fa parte fin dalla nascita”. “Questo per dire – ha proseguito – che il nostro impegno si declina da sempre in azioni concrete e così dovrà essere anche in futuro. Guardando ancora di più all’area del Mediterraneo, lo stesso mare che bagna la Toscana ma anche molti dei paesi arabi dove un crescente fermento politico, culturale e intellettuale, soprattutto tra i giovani, è seguito ad un preoccupante aumento dell’azione repressiva e liberticida da parte dei governi”. Da qui la totale disponibilità della Regione ad “accogliere idee e promuovere iniziative che possano amplificare questo fermento”.

Quirico libero e democrazia in Siria – Bugli si è soffermato alla fine anche sulla gravissima situazione della Siria.Giornalisti e blogger che hanno partecipato al Forum sono arrivati in questi due giorni anche da quel paese, oltre che dalla Tunisia e dalla Turchia, dall’Egitto e dall’Iraq, dal Medio Oriente e dal Maghreb in genere. Bugli ha ricordato il dramma di Domenico Quirico, il giornalista italiano della Stampa scomparso in Siria alla fine di aprile, sostenendo con convinzione l’appello che il Forum dei giornalisti del Mediterraneo rivolge alla comunità internazionale per l’immediata cessazione delle violenze sul popolo siriano, per la totale libertà di accesso e movimento per le associazioni umanitarie impegnate nei soccorsi e per i giornalisti che quel che sta succedendo vogliano raccontare: per l’affermazione di un regime democratico secondo le aspirazioni manifestate apertamente da gran parte della popolazione siriana.

L’appuntamento è stato fissato nell’ambito di Terra Futura, nello stand della Regione. Insieme all’assessore è intervenuta anche l’avvocatessa Saveria Ricci dell’Associazione Avvocatura per i diritti LGBT – Rete Lenford ed alcuni rappresentanti di associazioni Lgbti toscane. L’accento è stato posto sulle iniziative, avviate e da avviare, sullo sfondo della legge regionale 63, primo strumento legislativo ad hoc in materia creato in Italia.

“Uno dei primi atti – ha spiegato l’assessore Allocca – è stato, nel 2009, la creazione di un Osservatorio permanente che, con bando pubblico, è stato affidato in gestione all’Associazione di promozione sociale Avvocatura per i diritti LGBT di Firenze”. L’Osservatorio, oltre alla costante attività operativa e di supporto all’attività della Giunta regionale, provvede al censimento e monitoraggio dei casi di discriminazione, allo studio del fenomeno, alla promozione e predisposizione di azioni di intervento e prevenzione dei fenomeni di intolleranza e violenza e di tutela della cittadinanza nonché all’informazione e sensibilizzazione.

L’anno scorso l’Osservatorio ha diffuso i primi dati (http://toscana-notizie.it/blog/2012/05/16/diritti-lgbti-dai-dati-dellosservatorio-omofobia-luci-e-ombre/) ottenuti attraverso un’indagine conoscitiva effettuata presso i comuni. L’Associazione Avvocatura per i diritti LGBT ha successivamente organizzato due incontri informativi sulle tematiche della lotta all’omofobia rivolti ai referenti dei Comuni interessati. “In questo momento – aggiunto Allocca – sono in corso due iniziative: da un lato l’ampliamento dell’indagine a Prefetture, Questure, Carceri ed Aziende Sanitarie e dall’altro la realizzazione di 3 giornate informative alla polizia locale con la collaborazione della Scuola di polizia”.

Per dare continuità al percorso, nel 2011 la Regione ha approvato il progetto ‘Omofobia, transfobia e bullismo’, azione di sensibilizzazione sul fenomeno rivolta alle scuole. In seguito ai risultati positivi ottenuti nella fase sperimentale condotta in alcuni istituti secondari di primo grado e all’interesse mostrato da parte di 11 istituti delle province di Firenze, Lucca, Grosseto, Siena, Livorno e Pistoia, è stato deciso di sviluppare l’iniziativa confermandola anche per l’anno scolastico 2013/2014. Il progetto, oltre che dell’Associazione Avvocatura per i diritti LGBT che lo ha curato ed ha coinvolto nella gestione sul territorio le Associazioni LGBT, si avvale della collaborazione dell’Ufficio Scolastico Regionale. Sono previsti incontri di sensibilizzazione ed approfondimento rivolti in prima battuta agli operatori scolastici (personale docente e non) e successivamente agli studenti e genitori. Tra gli obiettivi: studiare e predisporre un metodo di prevenzione della violenza fisica o morale di ispirazione e/o modalità omofoba e transfobica; sensibilizzare i destinatari sulla necessità di porre maggiore attenzione al monitoraggio di situazioni a rischio ed orientare i minori, soprattutto gli adolescenti, verso una cultura del rispetto di ogni diversità, in special modo di quella per orientamento sessuale.

Intervengono l’assessore al welfare Salvatore Allocca, Saveria Ricci dell’Associazione Avvocatura per i diritti LGBT – Rete Lenford e alcuni rappresentanti di associazioni Lgbti.

Il convegno è articolato in otto panel con la partecipazione di giornalisti, blogger e analisti provenienti dai Paesi dell’area del Medio Oriente e del Magreb: un’iniziativa di Isf, l’associazione a difesa della libertà di stampa e di espressione nel mondo, organizzata per fare il punto sullo stato dei diritti umani e dei livelli di democratizzazione dopo le ‘primavere arabe’.

Giornalisti e blogger arriveranno infatti dalla Siria: un’occasione in più per parlare del dramma che si consuma in quel paese, con migliaia di morti di cui quasi nessuno parla. Arriveranno anche dalla Tunisia e dalla Turchia, dall’Egitto e dall’Iraq e porteranno con se racconti di prima mano su cosa succede nei loro paesi.

Il Forum prevede anche l’istituzione di un Osservatorio permanente sulla libertà di stampa nell’area mediterranea. Il Forum dei Giornalisti del Mediterraneo nasce dalla partecipazione di ISF al bando regionale per le attività di cittadinanza globale con la partnership di Regione Toscana,  Ordine dei Giornalisti, Associazione Stampa Toscana, Master in Mediterranean Studies dell’Università di Firenze e Forum per i problemi della pace e della guerra.

“Ci vuole tanta passione, oltre che intelligenza – ha continuato Targetti – per scrivere un manifesto all’avanguardia come quello che Ernesto Rossi e Altiero Spinelli, fondatore del Movimento Federalista Europeo, iniziarono a scrivere oltre 70 anni fa durante il confino a cui erano stati costretti dal regime fascista. Quella passione che dobbiamo recuperare oggi quando diciamo che bisogna finalmente costruire gli Stati Uniti d’Europa, trasformare la Commissione Europea in un vero organo di governo, dare ai cittadini la possibilità di scegliere direttamente – attraverso le elezioni europee – chi guiderà l’Ue e abolire completamente il diritto di veto che oggi ogni singolo Paese ha di fatto nel Consiglio dell’Unione Europea”.

Facendo poi riferimento al momento difficile e alla pesante crisi economica che stanno vivendo i cittadini ma anche le istituzioni, la vicepresidente ha ricordato “che non c’è più tempo per le ipocrisie e i finti unanimismi” dentro la Ue, e poi ha voluto ricordare direttamente le parole di Spinelli e Rossi.

“Oggi è il momento – ha detto Stella Targetti citando un passaggio scritto dai due antifascisti nel 1941- in cui bisogna saper gettare via vecchi fardelli divenuti ingombranti, tenersi pronti al nuovo che sopraggiunge, così diverso da tutto quello che si era immaginato, scartare gli inetti fra i vecchi e suscitare nuove energie fra i giovani. La via da percorrere non è facile, né sicura. Ma deve essere percorsa, e lo sarà”.

“Un appuntamento che ormai si rinnova da 10 anni – ha detto l’assessore al welfare Salvatore Allocca durante la conferenza stampa di presentazione – con questo successo di pubblico e di espositori merita di restare sulla ribalta proprio in virtù dei principi e dei valori che in tutto questo tempo è stato in grado di veicolare. Il tema di questa edizione, nel tentativo di tracciare una sorta di bilancio di questi 10 anni, punta ancora di più sulla necessità di proporre ricette valide e innovative per andare oltre la crisi. Continuare a parlare di crisi finisce, soprattutto per coloro che hanno la responsabilità di prendere le decisioni, per creare un alibi pericoloso. É invece indispensabile aprirsi a nuove idee, individuando strade nuove per uscire da questa situazione complicata. Il concetto stesso di sostenibilità, che si fonda sull’idea di equilibrio, non è più sufficiente ad individuare le necessità. Proprio perchè – ha concluso – l’equilibrio oramai si è spezzato e le buone pratiche non devono più tendere soltanto al suo raggiungimento ma anche a ricostituire il capitale iniziale, sociale e ambientale soprattutto, che anni e anni di cattiva gestione hanno progressivamente devastato”.

Tanti gli appuntamenti che saranno ospitati presso lo stand della Regione, allestito al piano terra del Padiglione Spadolini. Come ogni anno spazio a seminari, dibattiti, workshop e presentazioni di ricerche e libri.

Tra quelli da segnalare ricordiamo, il primo giorno, venerdì 17 maggio, dalle ore 9.30 il seminario ‘Il carcere al tempo della crisi: il caso della Toscana’. Organizzato da Regione e Fondazione Michelucci, con l’intervento, tra gli altri, dell’assessore al welfare Salvatore Allocca. Alle 13.45, altro seminario su ‘L’Europa e l’ambiente: risultati e nuovi obiettivi della programmazione dei fondi strutturali in Toscana’. Con gli assessori all’ambiente e all’energia Annarita Bramerini e quello al lavoro e alle attività produttive Gianfranco Simoncini. Intorno alle 16.30 convegno su ‘Politiche di contrasto al consumo di suolo’, con le conclusioni affidate all’assessore all’urbanistica, pianificazione territoriale e paesaggio Anna Marson.

Sempre il 17 maggio (dalle 10 in sala della Basilica) convegno ‘Il mare fuori: rotta verso l’ autonomia’, giornata conclusiva del percorso sperimentale Giovanisì Lab/Scuola a cui parteciperanno la vicepresidente Stella Targetti, il responsabile dell’Ufficio Giovanisì Carlo Andorlini ,il gruppo di lavoro della sperimentazione (composto dallo staff di Giovanisì e da quello di Accademia Europea di Firenze) e i 200 giovani degli undici Istituti Superiori toscani che hanno aderito al progetto. Studenti e docenti che hanno partecipato alla sperimentazione potranno approfondire le tematiche affrontate nel percorso, con un focus particolare alle opportunità presenti all’interno del Progetto Giovanisì. Nell’occasione sarà presentata la seconda pubblicazione della collana “I libri di Giovanisì” dal titolo “Il mare fuori: rotta verso l’autonomia” nata proprio dal percorso di sperimentazione Giovanisì/Lab Scuola

Alle 17.30 al Teatrino Lorenese spazio al seminario ‘Le voci giovanili dell’antimafia sociale e della legalità’. I ragazzi raccontano le loro esperienze. Tra i tanti ospiti anche il presidente Enrico Rossi e l’assessore Salvatore Allocca.

Il giorno dopo, 18 maggio, sempre allo stand della Regione, alle 10 workshop su ‘La gestione ecologica delle abitazioni e dei condomini di eco courts: fare rete tra cittadini, enti locali e cooperative’ (interviene l’assessore Salvatore Allocca) e alle 12.15 presentazione di un volume ‘Alpi Apuane – Ferrovie e sentieri, 17 itinerari da scoprire tra storia e natura’. Alle 14.30 seminario su ‘edilizia pubblica e certificazione ambientale, nuovi obiettivi per un’alternativa sostenibile’.

La Toscana a Terra Futura
Programma completo e info

 L’incontro si è svolto questa mattina a Palazzo Vecchio, nel corso della giornata “The state of the union”, organizzata dall’Istituto universitario europero nell’ambito del Festival d’Europa. “Apprezzo moltissimo quanto la Commissaria Malmström sta facendo per le politiche di integrazione in Europa – ha detto tra l’altro il presidente Rossi – Le ho parlato dell’impegno della Regione Toscana in questo campo. Mi sembra che sia rimasta particolarmente colpita dalla nostra legge del 2009 per l’accoglienza, l’integrazione e la tutela dei cittadini stranieri e dalla esperienza di accoglienza diffusa sul territorio dei migranti in fuga dal nord Africa”.

“La Regione Toscana parteciperà poi ai comitati e forum che in Europa discutono delle buone pratiche in tema di immigrazione. Abbiamo anche parlato dei finanziamenti necessari, che grazie al lavoro della Commissaria verranno resi più facilmente accessibili anche da parte delle Regioni”.

Quanto al problema della tratta degli esseri umani il presidente Rossi ha riassunto i risultati di un progetto regionale lanciato nel 2011 coinvolgendo gli enti locali e le associazioni del terzo settore: in un anno al numero verde 800186086 sono stati segnalati 69 casi di tratta, le unità mobili territoriali hanno contattato 6082 persone mentre 304 sono state accompagnate ai servizi socio-sanitari. Gli sportelli di ascolto hanno sostenuto 301 colloqui e sono stati attivati 197 percorsi di emergenza, prima assistenza e accoglienza in strutture.

Dietro questi numeri ci sono storie difficili, famiglie in stato di indigenza se non di vera e propria povertà. Ed è proprio la ricostruzione dei percorsi biografici di chi ha subito lo sfratto uno dei dati salienti del lavoro di ricerca. Ci sono le storie di chi perde il lavoro o ne trova solo uno precario; di chi non ha una famiglia alle spalle con le risorse necessarie ad aiutarlo e anche, da non sottovalutare, una valutazione degli alti costi da sostenere per disporre di una casa e infine la questione identitaria, legata ai sentimenti che prova chi perde un tetto sicuro dove abitare.

La ricerca sugli sfratti in Toscana rappresenta un tema di approfondimento all’interno del più ampio lavoro di Osservatorio sulla povertà e l’esclusione abitativa condotto dalla Fondazione Michelucci e ha l’obiettivo di affrontare il fenomeno degli sfratti attraverso un approccio che sappia restituirne le molteplici componenti sia sociali che economiche e di trasformazione dei territori. Non manca per questo la descrizione del ruolo istituzionale nella crisi abitativa e l’analisi delle risorse pubbliche locali messe in campo per contrastare il fenomeno sia in termini preventivi che di assistenza alloggiativa, ovvero prima e dopo l’esecuzione dello sfratto.

L’indagine si è svolta da marzo a dicembre 2012 e l’approfondimento territoriale ha interessato le città di Firenze, Pisa e Livorno. Le fonti utilizzate per la ricostruzione del quadro quantitativo approfondito e ragionato sul territorio regionale, sono Ministero dell’Interno, Istat, Irpet, Ufficio esecuzioni dei Tribunali, Ufficio casa e servizi sociali dei Comuni, Unione inquilini, Sunia. La ricerca è scaricabile all’indirizzo http://toscana-notizie.it/wp-content/uploads/2013/05/la-Toscana-degli-sfratti.pdf.

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I problemi abitativi degli immigrati sommano i disagi che in maniera crescente riguardano le fasce sociali più esposte alla crisi, con gli svantaggi che derivano dai notevoli cambiamenti che negli ultimi dieci anni hanno riguardato la loro specifica condizione. In particolare il contesto politico e ideologico ha spinto tanto a livello nazionale – in particolare con la legge “Bossi-Fini” – che regionale e locale verso uno squilibrio tra politiche di controllo e politiche di inclusione, squilibrio che costituisce un fattore di svantaggio per l’inserimento abitativo e urbano degli immigrati. Non è raro trovare infatti stranieri che pur avendo disponibilità economiche sufficienti non riescono ad affittare o a trovare un alloggio se non precario o temporaneo.

Dalla ricerca emerge anche un dato speculare tra gli italiani possessori di un’abitazione, 80 su 100, e gli immigrati, 20 su 100. La stragrande maggioranza vive quindi in affitto: per il 45% con sistemazione autonoma, e per il 20% in coabitazione o in alloggio fornito dal datore di lavoro. Nonostante il gap sia ancora significativo, si tratta di una condizione in forte evoluzione: nel 2007 solo il 12,3% degli stranieri viveva infatti in una casa di proprietà, mentre il 64% era in affitto. La presenza di immigrati nei bandi per l’assegnazione di alloggi pubblici è andata aumentando nel corso dell’ultimo decennio. A Firenze si è passati ad esempio dal 13,5% del 2000 al 43% del 2010.

Al di là della tipologia delle abitazioni (pubblico/private) nella ricerca si dà conto dei residenti nelle tre città toscane con maggiore presenza di stranieri, dati 2010. A Firenze sono 50.033, A Pisa 10.667, a Livorno 9.869. Alle tre città è dedicato un approfondimento della ricerca scaricabile integralmente all’indirizzo http://toscana-notizie.it/wp-content/uploads/2013/05/immigrati_Erp.pdf.

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Anche in Toscana la diminuzione nel tempo dei provvedimenti per finita locazione si accompagna a una crescita di quelli per morosità, che registrano un incremento sensibile prima nel 1999, a seguito della liberalizzazione del mercato degli affitti, e poi in maniera secca dal 2006, con le prime avvisaglie della crisi, passando infatti dai 2.895 del 2005 ai 4.879 del 2011. Se passiamo alla situazione delle varie città toscane, Livorno nel 2011 ha registrato la proporzione più alta (un provvedimento di sfratto ogni 170 famiglie), mentre le richieste sono state 1 su 202 famiglie e gli sfratti eseguiti 1 su 420 famiglie. Situazione ben più drammatica in altre realtà per le richieste di esecuzione: Prato (1 su 46 famiglie), Pisa (1 su 83), Firenze (1 su 101) e Pistoia (1 su 111). Per gli sfratti effettivamente eseguiti al primo posto c’è sempre Prato con 1 esecuzione su 232 famiglie, seguita da Pistoia (1 su 371), da Livorno (1 su 420), Lucca (1 su 468) e Firenze (1 su 622).

Stranieri, disagio abitativo e accesso all’Erp. In Toscana il 15% degli immigrati ha una casa di proprietà, nel caso di coloro che sono sul territorio da almeno 10 anni si passa al 22%. Tra gli stranieri proprietari di casa, quasi 6 su 10 hanno un reddito mensile tra i 1.000 e i 2.000 euro. Riguardo invece agli immigrati che vivono in affitto, il 46% è in affitto indipendente (si sale al 54% per quelli che vivono in Toscana da almeno 10 anni). Gli immigrati arrivati più di recente vivono per quasi la metà (48%) in affitto condiviso e per il 12% in alloggi temporanei o precari (solo il 2% per chi è arrivato da almeno 10 anni). Le famiglie con figli che vivono in affitto, nel 58% dei casi lo fanno in modo indipendente. Chi vive in affitto indipendente ha, nel 37% dei casi, un reddito tra 1.000 e 2.000 euro e nel 35% dei casi tra 800 e 1.000 euro.

La percentuale di immigrati che vive in forte disagio abitativo è del 6%. Ma se comprendiamo anche almeno una parte di situazioni (affitto con altri immigrati, ospitalità offerta da parenti e amici o sistemazione nel luogo di lavoro) che possono comportare un grado anche notevole di precarietà, in quanto a qualità e sicurezza abitativa, l’area ‘critica’ può arrivare a toccare anche il 20%. Secondo l’Osservatorio sull’esclusione abitativa della Regione Toscana, curato e aggiornato dalla Fondazione Michelucci, i migranti (comprendendo rom e sinti che vivono in insediamenti riconosciuti) che vivono in situazione di disagio grave e di esclusione abitativa sono oltre il 90% delle quasi 4.000 persone che vivono in insediamenti irregolari (baraccopoli, occupazioni di edifici o aree dismesse, ripari di fortuna). Secondo tali stime prevalgono i cittadini romeni (44%), seguiti dagli immigrati marocchini (20%) e dai somali (17%, in gran parte richiedenti asilo o comunque con lo status di soggiornanti per “ragioni umanitarie”).

Uno sguardo alla presenza nell’Edilizia residenziale pubblica: 6 famiglie su 10 sono autoctone e 3 su 10 sono famiglie arrivate in Toscana con le migrazioni nazionali degli anni ’60 e ’70; soltanto il 7,6% è costituito da nuclei con capofamiglia nato all’estero. Per quanto invece concerne l’accesso agli alloggi Erp, la ricerca della Fondazione Michelucci ha approfondito tre realtà: Firenze, Pisa e Livorno. Sono stati presi in considerazione almeno due bandi per ogni città, quindi un periodo di almeno 8 anni. Il primo dato che emerge è quello relativo alle presenze in graduatoria: la quota di stranieri è molto elevata in rapporto alla loro incidenza sulla popolazione, con Firenze e Pisa che hanno una percentuale vicina al 50% delle richieste (a Livorno è molto più bassa anche perchè la popolazione straniera incide per la metà, rispetto alle altre due città). Se invece consideriamo le effettive assegnazioni di alloggi, l’incidenza degli stranieri cala vistosamente. A Firenze, dal 2006 al 2009, su 640 assegnazioni l’80% sono andate a italiani. A Livorno, dal 2006 al 2011, la percentuale di assegnazioni ad italiani, su 505, sale al 91,3%, a Pisa invece, nel periodo 2006 al 2012, su 435 assegnazioni il dato scende al 68,5%. Questi dati smentiscono perciò la presunta maggior facilità di accesso agli alloggi popolari da parte degli stranieri, oppure che godano di percorsi ‘privilegiati’ come assegnazioni sociali o di emergenza abitativa, senza passare dai bandi. E questo trova conferma nel fatto che nelle assegnazioni fatte fino al 2009-10, quelle a stranieri per emergenza abitativa o per graduatoria sociale a Firenze sono state 77 su 185 (42,1%), a Livorno 22 su 135 (16,2%), a Pisa 22 su 77 (28,5%).

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