“La Regione – ha ricordato l’assessore – si è attivata nel corso del 2011 con la costituzione di un tavolo per l’edilizia, presso la Presidenza, e con interventi legislativi specifici. Come, ad esempio, la legge per la velocizzazione delle opere pubbliche o con interventi per l’accesso al credito delle imprese del settore. Nel quadro delle misure per l’emergenza economia per sostenere con garanzie gli investimenti e la liquidità delle imprese, sono state garantite ad oggi 994 imprese edili. E’stata inoltre introdotta, nel luglio 2011, una specifica finalità per la liquidità delle aziende che vantano crediti verso le imprese edili insolventi che ha garantito 128 operazioni per un importo di finanziamento pari a circa 16 mil di euro”.

Ma non è tutto. “Per venire incontro ai problemi di tante imprese impegnate in opere pubbliche – ha detto Simoncini – abbiamo messo a disposizione una quota del nostro patto di stabilità a favore di comuni e province. Nel 2011 abbiamo reso disponibili 55 milioni di euro complessivi, che hanno consentito ad alcuni enti locali virtuosi di superare per una cifra complessiva analoga i rispettivi tetti di spesa. Ma un intervento di questo tipo non basta. È forte l’urgenza di un intervento nazionale, per rimuovere i vincoli del patto di stabilità che penalizza soprattutto l’edilizia, rendendo difficili se non impossibili gli investimenti e i pagamenti da parte dei comuni verso le imprese”.

A fronte di 326 domande presentate, ne sono state ammesse 271 e finanziate 142. Le domande ammesse ma non finanziate per carenza di fondi verranno automaticamente inserite nelle graduatorie dei quadrimestri successivi sulla base del punteggio assegnato e della data di presentazione della domanda. Le domande finanziate prevedono investimenti per complessivi 7 milioni e 500 mila euro e contributi per oltre 4 milioni e 700 mila euro.
Il 37% delle domande ammesse sono presentate da micro imprese, il 42% da piccole imprese ed il 21% da medie imprese.

“Il nostro obiettivo in questa fase di grande difficoltà del nostro sistema produttivo – spiega l’assessore alle attività produttive lavoro e formazione Gianfranco Simoncini – non può che essere quello di contribuire a rendere più competitive le pmi toscane, favorendone l’acquisizione di processi duraturi di cambiamento organizzativo e innovazione. Grazie alle risorse previste per questo bando, che rifinanzieremo anche per l’anno in corso con circa 12 milioni, ci proponiamo anche di contribuire alla razionalizzazione e alla qualificazione dei servizi alle imprese, favorendone la crescita e la specializzazione”.

Il bando per i servizi qualificati infatti prevede la concessione di aiuti diretti alle imprese che intendono investire in progetti innovativi immateriali. In altre parole, non si tratta di investimenti finalizzati ad un nuovo prodotto ma di un investimento in competenze, idee, creatività, capacità tecniche. Il contributo è sotto forma di aiuto non rimborsabile, cioè a fondo perduto, a favore delle medie, piccole, piccolissime imprese, anche in forma associata o di nuova costituzione. Le spese ammissibili sono quelle per servizi di consulenza in materia di innovazione, quelli per servizi a supporto dell’innovazione, quelli per personale altamente qualificato messo a disposizione da un ente di ricerca o da una grande azienda presso una pmi.

Il bando per l’aiuto ai servizi qualificati è un bando aperto. “Fra le novità inserite con l’ultimo aggiornamento – ricorda Simoncini – anche l’estensione alle imprese che aderiscono a contratti di rete. Un modo per favorire ancora di più quel processo di aggregazione fra imprese che, come Regione, consideriamo utile per irrobustire il nostro sistema produttivo spesso penalizzato dalla piccola dimensione”.
Dall’apertura del bando sono state ammesse 2.224 domande e finanziate 1782, attivando investimenti per complessivi 177 milioni a fronte di oltre 40 milioni di contributi.
Nel corso del 2011 si rileva un incremento del 30% circa delle domande presentate ed anche un miglioramento qualitativo dei progetti.

L’assessore ricorda fra le misure che la Regione ha messo in campo da gennaio ad oggi per il sistema produttivo toscano e che prevedono, nel complesso, risorse per circa 125 milioni, anche il bando per il sostegno all’internazionalizzazione delle pmi, il cui termine è scaduto a metà aprile.
I progetti pervenuti sono oltre 150 e coinvolgono circa 300 imprese toscane. Le risorse complessivamente stanziate sull’intervento ammontano a 10,5 milioni. L’istruttoria dei progetti da parte di Sviluppo Toscana è già in corso.

“Negarsi al confronto con le istituzioni – prosegue l’assessore – fosse anche per ribadire le proprie posizioni, dimostra una incapacità da parte dell’azienda di gestire corrette relazioni sindacali e una palese irresponsabilità verso il territorio. Un’incapacità che stupisce da parte di una’zienda che vuole competere sui mercati internazionali e che mostra invece di avere un orizzonte ben più ristretto per quanto riguarda diritti, regole, attenzione per la vita dei lavoratori e rapporti con le istituzioni”.

Rinnovando la richiesta di un franco confronto, l’assessore ricorda che la Regione e le istituzioni sosterranno tutte le iniziative che i lavoratori e le organizzazioni sindacali vorranno intraprendere a tutela dei loro diritti, stigmatizzando ancora una volta un atteggiamento che definisce “furbesco e strumentale”.

Con lui l’assessore alla cultura, turismo e spettacolo della Regione Liguria Angelo Berlangeri,il vice presidente della Regione Sardegna Giorgio La Spisa e alcuni funzionari in rappresentanza della Corsica.
Per dare continuità e mettere nero su bianco le proposte delle quattro regioni che si affacciano sul Mediterraneo, è stato deciso di costituire una task force tecnico-politica, con tre membri per ciascuna regione in modo da rappresentare le varie istituzioni coinvolte: Comuni, Province, associazioni di categoria, Università.
Oltre al possibile allargamento del programma ad altre regioni, come le Baleari e la Provenza-Alpi-Costa Azzurra(Paca) all’ordine del giorno anche temi come ricerca e innovazione, infrastrutture e trasporti, energie rinnovabili e clima.
I progetti finanziati dal Po Marittimo ad oggi sono 50, 38 progetti semplici per circa 66 milioni, 5 progetti per la mobilità tranfrontaliera degli studenti per un totale di 439 mila euro. In totale i partner coinvolti sono stati 124 per la Toscana, 86 per la Liguria, 115 per la Sardegna e 85 per la Corsica, a dimostrazione di un forte attivismo e di una capacità di spendere adeguatamente le risorse messe a disposizione.
All’inizio dell’anno è stato pubblicato un nuovo bando che mette a disposizione ulteriori risorse per circa 21 milioni di euro.
“Ora guardiamo al futuro – ha detto l’assessore Simoncini – in vista del nuovo periodo dei fondi, in modo da renderli sempre più coerenti con le scelte politiche di ciascuna regione. Possiamo comunque già dire che questo programma ha rappresentato, per la Toscana e per le altre regioni, un’opportunità in più per fronteggiare la crisi e innescare lo sviluppo, grazie ad uno strumento efficace di cooperazione e scambio fra realtà diverse lavorano insieme per lo stesso obiettivo”. L’assessore ha ricordato come, fra il 2009 e il 2013, con 109 milioni di euro investiti, il programma ha generato un Pil di 124 milioni di euro e la creazione di 2408 unità di lavoro.

Come ha ricordato l’assessore Simoncini, la Regione, pur non avendo competenze dirette, ha promosso l’incontro anche a seguito delle preoccupazioni manifestate dalle tre associazioni di categoria delle aziende di spedizione.
“Dall’incontro – ha detto l’assessore Simoncini – è scaturito l’impegno di tutti i soggetti a costruire un percorso comune per portare a soluzione i problemi infrastrutturali e logistici, in modo da superare le difficoltà segnalate dagli operatori, con l’obiettivo comune di qualificare sempre più il porto adeguandolo alle normative europee e consolidandone la capacità di competere a livello internazionale”. Entro giugno questo lavoro dovrà concretizzarsi in una prospettiva progettuale di medio e lungo periodo che potrà essere presentata, nel corso di un nuovo incontro, alle organizzazioni di categoria e ai sindacati.

A sottolinearlo, commentando la presentazione dell’indagine commissionata dalla Regione ad Artex sulle produzioni artistiche e tradizionali in Toscana, è l’assessore alle attività produttive Gianfranco Simoncini.

“Si tratta di produzioni – commenta Simoncini – profondamente radicate nei nostri territori e, come la ricerca dimostra, questo strettissimo legame ne costituisce uno dei punti di forza. Per questo il nostro compito, anche attraverso Artex che è l’ente di cui la Regione si avvale per le politiche a sostegno del settore, è oggi più che mai quello di far crescere e rafforzare le tante piccole e piccolissime imprese che compongono il variegato panorama dell’artigianato artistico, aiutandole ad essere più competitive. Nello stesso tempo dobbiamo fare in modo di valorizzare e non interrompere o snaturare una tradizione di qualità, frutto di un saper fare trasmesso, molto spesso, da generazioni. In quest’ottica, è di vitale importanza riuscire a porsi nei confronti del mercato con logiche integrate, sviluppare una cultura del fare rete che vada anche al di là dei confini regionali e nazionali. E dal momento che la competizione si svolge oggi sul piano internazionale, è anche a questo livello che devono guardare strategie e politiche”.

A questa apertura internazionale la Toscana guarda anche grazie alla Carta sottoscritta a Parigi insieme ad altre regioni europee ad alta vocazione artigianale. “La Carta – ricorda l’assessore – rappresenta il primo strumento internazionale che riconosce nell’artigianato artistico un settore produttivo ed economico e specifica le attività che possono essere definite artigianato artistico. Si colloca nel quadro delle azioni che costituiscono il primo nucleo di una rete internazionale specializzata”.

L’assessore ricorda che la Regione ha messo a disposizione, grazie a diversi bandi, incentivi per favorire i processi di integrazione fra imprese, per ovviare alle piccole dimensioni e aumentarne la competitività. Altre misure serviranno a potenziare le iniziative per l’internazionalizzazione, mentre particolare attenzione viene posta all’innovazione e alla ricerca e formazione di lavoratori e imprenditori, essenziale per consentire anche alle piccole imprese artigiane di coniugare qualità e modernità.

“Il dibattito sui servizi per l’impiego – afferma l’assessore che è anche coordinatore degli assessori al lavoro e formazione per la Conferenza delle Regioni – è oggi ad uno snodo ineludibile per tre ragioni: perché, anche nelle regioni più efficienti come la Toscana, i nostri servizi sono al di sotto dei livelli più alti europei, in secondo luogo per il portato della crisi che nel 2012 rischia di raggiungere i livelli più elevati di questi ultimi anni, in terzo luogo per la decisione del governo Monti di riorganizzare le Province, che oggi non avrebbero più la competenza su lavoro e formazione”.

La Toscana non intende sottrarsi a questo dibattito, pur rivendicando, sottolinea Simoncini, la qualità crescente di servizi la cui dimostrazione più alta si è avuta con la gestione della Cassa integrazione in deroga e le politiche attive fornite a migliaia di lavoratori. “Non ci sottraiamo da questo dibattito, al quale vogliamo partecipare anche in relazione alla responsabilità nazionale che abbiamo nel coordinamento delle regioni sule politiche del lavoro e della formazione. La discussione deve però partire dalla consapevolezza di quelli che dono i riferimenti e gli obbiettivi prioritari che il nuovo modello dei servizi deve perseguire e raggiungere”.
E, per l’assesore Simoncini, gli obiettivi devono essere essenzialmente quattro. Il primo è la territorialità, perchè non ci sono servizi per il lavoro efficaci che non abbiano un legame strettissimo col territorio, sia per favorire l’incontro domanda offerta di lavoro, sia per accompagnare i lavoratori nella ricerca di occupazione o nelle crisi aziendali, sia per l’individuazione del fabbisogno formativo. Il secondo è l’efficienza, efficacia e semplificazione, anche attraverso sedi uniche per le politiche attive e passive. Terzo, l’intreccio pubblico privato, evitando ogni ipotesi che lasci le soluzioni facili al privato e quelle difficili al pubblico, ma realizzi una reale integrazione degli interventi. Quarto punto, una maggiore uniformità dei servizi, che devono offrire pari opportunità a tutti sull’intero territorio nazionale”.
Quanto all’idea, delineatasi nel dibattito, di una “agenzia per il lavoro”, “ne possiamo discutere – dice Simoncini – escludendo però ogni idea di agenzia nazionale e centralizzata, che riporterebbe ad esperienze fallimentari del passato e che non potrebbe assicurare il raggiungimento dei quattro obbiettivi che richiamavo. Anche per questo non condividiamo alcune ipotesi di ampliamento delle funzioni dell’Inps in questo settore, del tutto improprie rispetto alle competenze ma anche alle capacita dell’istituto”.
“Personalmente – prosegue – ritengo invece che un’agenzia federale, con tipologie organizzative e servizi equivalenti su tutto il territorio nazionale, ma a titolarità regionale, oltre ad essere quella prevista dalla Costituzione, garantirebbe quella territorialità che è ineludibile, con la possibilità di un pieno coinvolgimento delle parti sociali e delle strutture private che è necessario”.
Su questo le Regioni sono disponibili a discutere e un confronto è aperto anche con le Province a livello nazionale.
“È chiaro però – conclude l’assessore – che tutta la discussione sui servizi per il lavoro ha senso solo se ci saranno politiche nazionali per l’occupazione e per la crescita. Per far incontrare offerta e domanda di lavoro, per formare per l’occupazione, il lavoro ci deve essere. Questa è e deve essere la sfida fondamentale per i prossimi mesi”.